北约安卡拉峰会刚散场，韩国总统李在明没有直接回国，而是乘坐专机借道中国领空，飞往乌兰巴托。这是韩国总统时隔15年首次对蒙古国进行国事访问。李在明此行的目标只有一个字：矿。
李在明在乌兰巴托出席韩蒙商务论坛，公开呼吁两国加强关键矿产供应链合作。他说得很直白：蒙古国拥有丰富的铜、钼、钨、稀土等核心矿物，韩国则在技术、资本和物流方面具有优势，双方合作“定能取得双赢成果”。他还特别提到，两国已就签署全面经济伙伴关系协定达成原则性协议，韩国将立即取消对蒙古国关键矿物2%至5%的进口关税。双方一口气签署了21项谅解备忘录，还发表了《韩蒙关系黄金时代》联合宣言。李在明甚至提出，两国合作应覆盖勘探、开采、冶炼、加工到资源再利用的全供应链流程。架势摆得很足，目标定得很大——到2030年双边贸易额达到10亿美元。
但整件事从头到尾藏着一个谁都不愿明说的尴尬：蒙古国的稀土，韩国看得到，却未必拿得到。
蒙古国是全球稀土储量第二大的国家，仅次于中国。韩国是全球半导体和动力电池的主要生产国，稀土是绕不开的原材料。韩国约74%的稀土进口来自中国。降低对华依赖，是李在明这趟行程的真正目的。问题是，蒙古国是典型的内陆国，没有出海口。任何从蒙古国出口的矿产，无论走铁路、公路还是空运，都必经中国或俄罗斯的领土或领空。
韩国想运稀土回国，理论上有两条路线。一条是经俄罗斯铁路到远东港口再装船出海，但俄乌冲突持续至今，远东运输能力受限，物流成本居高不下。另一条是经中国铁路到天津港或大连港出海，这条路基础设施完善、运输成本低、效率高，几乎不存在竞争对手。两条路，一条不好走，一条得看中国脸色。
更讽刺的是，李在明专机去蒙古国借道的恰恰是中国领空。“降低对华依赖”的战略口号和“借道中国领空”的现实操作，这两件事同时发生在同一次访问里，本身就构成了一组无法调和的矛盾。
这还不是最扎心的。即便稀土矿石顺利运到了韩国，还有一道绕不过去的坎。全球真正稀缺的早已不是稀土矿，而是稀土加工能力。中国长期占据全球绝大多数稀土分离、提纯和深加工能力。韩国需要的不是单纯的稀土矿石，而是能直接用于芯片、电机、磁材的高纯度稀土材料，这一环节恰恰是中国最具优势的领域。
2026年初，美韩蒙已经成立了“关键矿产三边协商机制”。蒙古国也曾试图通过空运向日本出口稀土，但所有航班必须经过中俄领空。蒙古国还曾提出租借中国天津港作为稀土外运通道，但这件事至今悬而未决。从矿区出发，最经济、最成熟的路径是经铁路抵达二连浩特口岸进入中国，再一路南下运至天津港出海。而按中国现行法律法规，战略矿产过境必须逐批审批、核查最终用户和最终用途，没有中国海关核发的批文，一克都不准过境。
李在明想借蒙古国的稀土给韩国的供应链加一个“安全阀”。但地理上的宿命和产业链上的现实都在提醒他：这个阀门的开关，不在首尔，也不在乌兰巴托。蒙古国夹在中俄之间，一直搞“第三邻国”政策，但“第三邻国”再近，也近不过中俄这两道绕不开的国境线。
协议签了，关税免了，口号喊了。但李在明心里比谁都清楚，蒙古国的稀土要真正变成韩国工厂里的原材料，还缺一个最关键的东西——中国的点头。毕竟中俄的墙角，可没那么好挖。
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